2021年3月16日,山东省卫生健康委员会下发《关于公布山东省慢性非传染性疾病综合防控示范市、示范区名单的通知》,命名青岛市等三个城市为首批山东省慢性非传染性疾病综合防控示范市。
近年来,青岛市委、市政府高度重视慢性病防治工作,各部门通力合作,不断创新慢性病综合防控工作模式,全方位全周期保障人民健康,2019年我市人均预期寿命达81.43岁,远高于全国全省平均水平。目前,我市已建成4个国家级(西海岸新区、李沧区、崂山区、城阳区)和4个省级(市南区、市北区、即墨区、胶州市)慢性病综合防控示范区,为全市创建省级慢性病综合防控示范市奠定了坚实基础。
政府主导,打造健康青岛
市政府先后印发了《青岛市防治慢性病中长期规划(2018-2025年)》和《推进健康青岛行动实施方案》,进一步强化了政策保障。建立了卫健、教育、体育、民政、财政、医保、总工会等多部门参与的工作协调制度。慢性病防控网络延伸到医院、基层和社区,大大提高了慢性病干预的覆盖面。
倡导健康生活,助力全民健康
大力开展健康细胞工程。累计创建健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康主题公园等健康细胞2000余家,培养基层健康指导员9600余名。开展“一评二控三减四健”专项行动。实施减盐防控高血压项目,逐步建立起减盐政策与环境支持体系;推动骨质疏松行动,职业人群健走激励大赛火热进行。控烟法规得到全面实施,青岛市成为我国首批有控烟立法的城市之一,也是计划单列市中和山东省内首家出台控烟法规的城市。青岛市已建立起涵盖全市二级以上医疗机构的死因、癌症、心脑血管疾病和伤害的全人群监测网络,建立全市慢性病现状定期发布机制,向社会发布全市慢性病发病和死亡情况,提升了全社会对慢性病危害的关注度。中英慢性病前瞻性研究项目、糖尿病预防项目持续开展16年,对近49万人开展长期随访、干预及效果评价。统筹全市各级各类科普信息发布平台,探索“互联网+精准健康科普”的方式和方法,积极开展全民健康教育。作为全国医养结合示范市、省医养结合先行市,全市已建立起“医中有养,养中有医,医联结合,养医签约,两院一体,居家巡诊”六种医养结合类型,为广大老年人提供医养服务450余万人次。发挥中医药特色,强化慢性病全程管理服务。积极探索体医融合的疾病管理和健康服务新模式,2019年青岛市体育场地面积居全省首位,经常参加体育锻炼人数比例达到49.5%,远高于全省平均水平。
创新改革,开启慢性病防控新篇章
2017年创新建立“三高共管、三级协同”服务模式,向“三高”患者免费提供部分基本药物,累计为20余万人次开具免费药物,减免费用140余万元。作为首批全国社会心理服务体系建设试点城市,搭建基层、行业、专业三大心理服务平台,组建心理援助热线和心理危机干预“两支”队伍,向社会公布了23条免费心理服务热线,涌现出“胶州敞亮工程”“阳光城阳”“心安西海岸”等多个心理服务品牌,全力打造社会心理服务“青岛模式”。自2007以来,陆续开展了口腔健康进校园项目、儿童口腔疾病基本预防项目和60岁以上低保无牙颌患者免费安装义齿项目,已惠及120余万儿童及近9万老年人,有效改善了重点年龄段人群口腔状况。2019年开展了青岛市有史以来第一次口腔健康流行病学调查,覆盖10个区市6300余人,流调结果及时向社会发布,为全面了解我市居民口腔健康水平和制定防治重点提供了有力支撑。
作为我省第一批提出创建慢性病综合防控示范市的地级市之一,青岛市做到了疫情防控和慢性病防控工作两手抓、共同管,各部门密切协作、各司其职,探索实施了一系列创新性举措。下一步,青岛市将以此次慢性病综合防控示范市创建为契机,继续发挥政府主导作用,加强部门协作,完善慢性病防控的长效机制,推进慢性病防、治、管、康融合发展。