《中国妇女》特别报道 | 巾帼法律明白人 法治春风暖琴岛

Δ 《中国妇女》 报道

老百姓过日子难免遇到法律难题，找谁既方便又管用？在山东青岛，遍布城乡的巾帼法律明白人，把专业与真情送到法律服务的“最后一米”，让老百姓“遇事找法、办事依法”。

在一次专题培训课上，青岛市中级人民法院法官在台上解读婚姻家事纠纷里的法律难点，200余位巾帼法律明白人在台下认真聆听记录。近年来，青岛市各级妇联组织了400余场次专题培训，有近3万人次参训，目的就是提高巾帼法律明白人的法治素养和维权能力，更好地服务老百姓。

琐事杂事，办成舒心事

“相邻权是一个重要的法律概念，和老百姓要这样说……”山东诚功律师事务所合伙人刘萃正在为市南区湛山街道几个社区的巾帼法律明白人“小班”授课。她也是市南区湛山街道湛山社区法律顾问，2021年青岛市妇联开展巾帼法律明白人工作伊始，她便顺理成章成为其中一员。身为律师的她因专业性，除了在负责的社区值班，也承担专题培训工作。

在刘萃看来，老百姓的法律疑问大都是琐事杂事，涉及的法律知识不算复杂，难的是建立老百姓对巾帼法律明白人、对法律的信任与认可。她负责的社区有不少是拆迁后的回迁村民，由于是第一次进社区、住楼房，他们与业主委员会、物业公司之间时常发生纠纷。

有几个居民前来咨询物业纠纷，并不认可刘萃的说法，执意去打官司。忙碌了几个月，最终结果和她说得分毫不差，不禁感叹：“巾帼法律明白人是真明白！早知道就不费那个事了。”她以这件事为例，面向居民进行普法讲座，邀请业主委员会的成员、物业公司的经理共同答疑解惑。

“原来，判决书上说的是这个意思！”“怪不得法律不支持我，是我想错了。”通过刘萃通俗易懂、事无巨细的讲解，居民们不仅学到了法律知识，而且加深了对业委会、物业服务的理解，大家达成了建设良好居住环境的共识。2024年春节前，刘萃总结常见的物业纠纷、邻里纠纷、房产纠纷法律知识，制作成普法台历，一拿到社区就成了最受欢迎的新春礼物。今年，她制作的婚姻家事主题普法台历，再次成为“抢手货”。

△青岛市市南区“姐妹来吧”巾帼志愿队开展法治咨询活动

“要有爱心，要有耐心，要有恒心。”刘萃表示，老百姓咨询的很多法律问题，背后都关乎亲情考量。80多岁的吴大爷，每周都会在她值班时，专门来找她聊天，为的就是身后事。现在就把财产分给子女可以吗？如果自己先走了，如何保障老伴的生活？怎样写遗嘱才有效？

吴大爷每次来，对财产分配都有不同的方案。刘萃既会围绕他的问题讲清楚法律规定，也引导老人慢慢梳理思路。一直为身后事烦恼的吴大爷渐渐放下了心，决定留下部分财产保障老两口的晚年生活，其他的财产公分配给子女。

刘萃介绍说，社区本来就有个“姐妹来吧”矛盾纠纷调解队，和巾帼法律明白人形成了良性互动，联合解决家庭矛盾、邻里纠纷，为社区居民提供更高效的法律服务。“几年来，我们共同帮助居民解决的问题，说起来都是琐碎小事，但正是把一件件小事办成了舒心事，才有了现在友爱和谐的幸福社区，我也在为居民服务中获得了满满的成就感与满足感。”

难事愁事，办成欢喜事

“乡村振兴，法治先行。在田间地头，巾帼法律明白人要做好政策法规的‘宣传员’、社情民意的‘信息员’、法律服务的‘联络员’、矛盾纠纷的‘调解员’、社会事务的‘监督员’。”西海岸新区大场镇宣传统战委员孙薛表示，巾帼法律明白人更注重也更擅长妇女思想政治引领、法规政策宣传贯彻、婚姻家庭矛盾纠纷预防化解、家庭家教家风建设等工作。

作为当地的巾帼法律明白人，孙薛参与处理多起与妇女儿童相关的法律纠纷。比起城市居民，村民的法律意识相对薄弱，对很多规定一知半解，甚至产生错误的认知，让普法维权工作难上加难。她印象最深的，是一对小夫妻的家庭纠纷：丈夫要求“反家暴”，妻子却坚称自己是“正当防卫”。

青岛市妇联持续深化

“建设法治青岛·巾帼在行动”活动，精心打造人员结构优、专业能力强、群众信得过的巾帼法律明白人队伍，成为推动法治青岛建设不可或缺的重要力量。

纠纷的起因是妻子的母亲病重，她将母亲接到家中照顾，因此比以往更加忙碌。她希望丈夫能帮帮忙，可丈夫却和往常一样“没眼力”，连家务都没搭把手。她忍不住数落丈夫，丈夫却觉得在岳母面前“没面子”，两人从争吵发展成推搡争斗，直到被亲友劝住才停手。

事情算是过去了，可妻子越想越气，认为自己在推搡中撞到桌角“吃了亏”。等到母亲康复离开后，她又和丈夫争吵，摔碟子摔碗，碎瓷片意外划伤了丈夫的手。丈夫立即报警表示自己遭到了“家暴”，警方按相关规定联系到孙薛共同处理。弄清了来龙去脉、听了小两口各自的说法，孙薛顿感啼笑皆非。

孙薛用“唠嗑”的方式，分别和小两口讲了讲什么情况才算是家庭暴力，什么情况才算是正当防卫。调解过程中，她发现小两口经常为小事起冲突，类似的情况多次发生，长此以往很容易造成感情破裂。在她看来，小两口脾气急躁，不懂得如何沟通，是问题的根源所在。

为了彻底化解潜在矛盾，孙薛定期去走访谈心。她从法律上讲解处理家庭纠纷的正确方式、家庭暴力的严重后果，也从情理上讲夫妻要共同分担家务、照顾彼此的父母，还结合两人的性格特点强调要冷静处理矛盾“数到三十再开口”……小两口听进去了，日子过得甜甜蜜蜜。

随着城镇化发展，农村的法律纠纷不再局限于传统的家长里短，对巾帼法律明白人提出了更高的要求。不久前，孙薛参与处理一起未成年人假警的案件。上高二的佳佳骨折休学在家，父母依然不断要求她好好学习，让佳佳压力很大情绪低落，不惜弄伤自己，报警谎称受到父母“虐待”。

虽然是法律纠纷，却远远超过了法律能解决的范畴。好在孙薛通过妇联组织，联系到心理咨询专家为佳佳进行心理疏导，还向佳佳的父母提出了教育子女的建议。

经过多次辅导，佳佳和父母的关系得到了改善。佳佳的父母多次感谢巾帼法律明白人，让他们意识到自己差点害了孩子。

青岛市妇联工作人员介绍，截至2024年底，全市有巾帼法律明白人2163名，实现行政村（社区）全覆盖。无论是在城市还是乡村，她们用真诚和智慧服务老百姓，把法律服务送到老百姓身边、心间，为基层治理第一道防线添砖加瓦，成为法治建设中最美丽、最温暖的“娘子军”！