分级诊疗如何实现惠民图景
全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩敏锐地注意到，中国患者的就医态度呈现两个极端，一种是“有病就扛”，因为医院人满为患、就医流程繁琐；另一种则是慢性病、常见病一定要选择三甲医院，这加剧了“看病难”的问题。“如果基层医疗的首诊制度更加普及，老百姓更信任基层家庭医生，这两种态度都会得到转变。”
解决医疗资源“胖瘦不均”的问题，让老百姓看病更便捷，分级诊疗是重要举措。全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院医保处处长敖虎山将其解释为：各级医疗机构各司其职，真正使老百姓小病不出社区、大病转诊有序、健康指导常态化。
要实现这样的惠民图景，敖虎山认为，可以靠医保引导患者到社区就医，即通过对不同等级医疗机构报销比例的调整，引导百姓有小病去社区医院看。但他强调：“以医保为杠杆推动分级治疗本身有一定的局限性，医保部门和卫生部门应双管齐下，并与多个相关部门强制实施才能更有效地推进分级诊疗制度。”
全国人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋认为，紧密型医联体建设可以把医院的常见病、呼吸、心血管、内分泌等专家下沉到社区，“让病人能看到想看的专家，可以提高就诊积极性”。吴浩认为，倘若再加强信息系统的建立，病人资讯及时共享，就能为患者在转诊过程中减少重复检查的麻烦。
2017年年底，北京市卫计委数据显示，北京三级医院门急诊量下降约12％，二级医院下降3％左右，一级医院和社区服务中心上升15％到16％。