《中国妇女报》报道丨山东青岛以立体化金融支持矩阵助力妇女创就业——“娘家人”送来“及时雨” “金政策”释放“金活力”

△《中国妇女报》报道

在山东青岛创业8年来，青岛夏尔小镇创意家居有限公司总经理李菡觉得，自己与“娘家人”的联系更紧密了。

“从参加各类培训，到推荐我们参加‘巾帼好品’的展会、市集等，青岛市妇联给了我们许多的帮助和支持，这次更是‘雪中送炭’。”在日前举办的“巾帼兴业·金融护航”——青岛市金融支持妇女就业发展政策发布及产品解读会上，李菡与青岛市其他5位女性创业代表现场拿到了青岛农商银行的授信，共计3567万元，其中李菡的授信为80万元。“这对我们实体经济经营者来说是一场‘及时雨’，也让我感受到自己作为女性创业者的那份骄傲和自豪。”李菡说。

据了解，此次授信是青岛市妇联积极响应中国人民银行、国家金融监督管理总局、全国妇联印发的《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》，联合中国人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局、青岛市委金融办联合印发《青岛市金融支持妇女就业发展若干措施》（以下简称《措施》）后，落地的首批授信。

“这标志着我们的政策已经实现了从文件落到实处。”青岛市妇联党组书记、主席王莉介绍，以此为起点，青岛市妇联联合多家金融机构，打造了“1个总政策+3个金融机构专项配套措施+X个特色金融产品”立体化金融支持矩阵。

创新思路，受益群体持续扩容

《措施》发布后，很快引起了许多身在青岛的女性创业者的注意，她们把这称为青岛的“金十二条”。“金”，不只是“金融”，更代表着这12条措施的“含金量”。

政策协同是最基础的保障。在青岛，关心关注、支持支撑妇女创业就业，不再是某个部门的任务，而是通力协作的系统工程。“金十二条”中提到，青岛将推动金融机构与政府性融资担保机构风险共担，鼓励各区（市）设立妇女创业贷款专项风险补偿资金，完善担保增信体系，让金融机构敢贷、愿贷、能贷。

受益群体持续扩容，更有针对性地回应妇女创业就业需求。青岛市妇联党组成员、副主席郝静介绍，在政策出台前，青岛市已经紧锣密鼓地开展了多次座谈会、现场调研等，一方面对接各类金融主体，另一方面收集不同行业、不同规模的巾帼经营主体在创业融资中的特点、痛点、难点。

在全面摸清青岛市金融服务女性就业创业的现实基础后，一套更适合青岛的政策文件应运而生。其中，在受益群体上，青岛不断扩容，力争让更多妇女姐妹得到实惠。如围绕“巾帼电商”、手工、家政等灵活就业新模式，优化差异化金融服务，支持低收入妇女、因生育中断就业妇女就业创业；聚焦女性主导的科技型企业、科研团队，探索“贷款+外部直投”业务，促进女性科创成果转化。

创新服务，保障政策“无碍”落地

在政策发布及产品解读会现场，首批5支青岛市巾帼金融服务队正式成立，他们分别由来自青岛市5家金融机构的专业人士组成，将为女企业家、妇女创业主体提供专业化金融服务。

“我们在研究政策的过程中，坚持注重实效，边调研边做好服务落地。”郝静告诉记者，此次组建巾帼金融服务队，正是为了将政策更好、更快地落地，提供有温度的一站式综合金融服务。

除此之外，此次金融服务的“升级”，还落脚于“便捷”。在青岛，女企业家、妇女创业主体、女性重点就业的企业中，有不少曾获得过税务、工商、社保及妇联组织授予的称号，这些荣誉将化作“信用”，成为他们创业路上的“无形资产”。

据介绍，青岛将探索优化妇女创业企业信用评价，对获得“三八红旗手”等称号的女性创业者降低或取消反担保要求，探索“荣誉贷”等创新业务模式，用好资金流信用信息共享平台开展数字化增信，防范算法性别偏见。

创新产品，激励巾帼就业创业

10亿元，这是青岛市妇联、国家开发银行青岛市分行、青岛银行股份有限公司、青岛农村商业银行股份有限公司、青岛融资担保集团有限公司五方携手，正式设立的“巾帼兴业”专项转贷款总额度，其中，单户贷款额度最高达1000万元，期限为一年期流动资金贷款。

国家开发银行青岛市分行客户三处处长陈萍介绍，“巾帼兴业”专项转贷款资金精准聚焦青岛市辖区内注册登记、由妇女担任法定代表人或实际控制人、吸纳妇女就业较多的民营小微企业和个体工商户。政策向巾帼创业企业、“三八红旗手”等创办的经营主体，以及巾帼电商、家政服务、乡村巾帼产业等重点领域倾斜。

“我们的合作银行将落实优惠贷款利率，切实将企业综合融资成本维持在合理水平，以‘真金白银’浇灌女性的创业梦想。”陈萍说。

“妇女就业是民生之本、家庭之基、发展之要，金融赋能是激活巾帼创业活力、破解妇女发展难题的抓手。青岛市妇联对标全国妇联部署要求，立足青岛妇女工作实际，联动相关部门、单位、金融机构迅速响应、快速行动，扎实推进金融支持妇女就业发展落地。”王莉说，“青岛市各区市妇联将深化与相关部门的常态化对接协作，把文件上的‘条条框框’转化为惠及妇女的‘真金白银’，让更多女性创业者、就业妇女享受到金融支持、感受到政策温暖。”